AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea Anexei 2

la Hotărârea Guvernului nr.144/2010 privind organizarea

și funcționarea Ministerului Sănătății

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea Anexei 2 la Hotărârea Guvernului nr.144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.385 din 08.10.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D1099 din 08.10.2020,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit instrumentului de prezentare și motivare, proiectul vizează ca, începând cu data de 12 octombrie 2020, pe o perioadă de maximum 6 luni, pentru direcțiile de sănătate publică și serviciile de ambulanță publice să se suplimenteze numărul de posturi cu 2000 de posturi, respectiv cu 1000 de posturi pentru direcțiile de sănătate publică și cu 1000 de posturi pentru serviciile de ambulanță publice.

În același document se arată că, prin Hotărârea Guvernului nr.254/2020, pentru unitățile sus-menționate, a fost suplimentat numărul de posturi cu 2000 de posturi, respectiv cu 1000 de posturi pentru direcțiile de sănătate publică și cu 1000 de posturi pentru serviciile de ambulanță publice, dar perioada pentru care a fost prevăzută suplimentarea a expirat. Precizăm că numărul maxim de posturi pentru direcțiile de sănătate publică și serviciile de ambulanță publice a fost suplimentat începând cu data de 1 aprilie 2020, pe o perioadă de maximum 6 luni.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluției legislative preconizate.

3. Menționăm că instrumentul de prezentare și motivare nu este semnat de inițiator, iar proiectul nu este avizat de autoritățile interesate în aplicarea sa.

4. Semnalăm că documentul de motivare nu este intitulat „Notă de fundamentare”, fiind necesară remedierea acestei situații.

5. Întrucât norma care se propune a fi modificată are caracter temporar, aplicabilitatea acesteia încetând la expirarea perioadei prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.254/2020, aceasta nu poate face obiectul modificării per se.

Având în vedere și faptul că teza finală a pct.I de la litera A nu  constituie un element structural de bază, fiind dificilă identificarea acesteia, propunem ca noua suplimentare de posturi să se realizeze sub forma unei modificări a întregului pct.I al lit.A, în cadrul căruia normei temporare sus-menționate să îi ia locul norma propusă prin prezentul proiect.

6. La titlu, pentru rigoare normativă, propunem inserarea abrevierii „nr.” înaintea numărului anexei modificate.

7. În considerarea observației de la pct.4 supra, propunem ca partea introductivă a articolului unic să fie redactată astfel:

          „Articol unic. - La litera A din anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.139 din 2 martie 2010, cu modificările și completările ulterioare, punctul I se modifică și va avea următorul cuprins:

„I. Unități finanțate integral de la bugetul de stat

1. direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, servicii publice deconcentrate*);

Notă
*) În subordinea direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București funcționează centrele județene de întreținere și reparare a aparaturii medicale și policlinicile cu plată, finanțate integral din venituri proprii.

2. Institutul Național de Sănătate Publică;

3. Institutul Național de Medicină Sportivă;

4. Institutul Național de Hematologie Transfuzională "Prof. Dr. C.T. Nicolau";

5. Agenția Națională de Transplant;

6. Oficiul Central de Stocare pentru Situații Speciale;

7. Registrul Național al Donatorilor Voluntari de Celule Stem Hematopoietice;

8. Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale;

9. Spitalul Tichilești (leprozerie);

10. serviciile de ambulanță județene și Serviciul de Ambulanță București - Ilfov.

Numărul maxim de posturi la unitățile finanțate integral de la bugetul de stat prevăzute la nr. 1-10 este de 17.679, din care:

– Spitalul Tichilești (leprozerie) - 28.

Începând cu data de 12 octombrie 2020, pe o perioadă de 6 luni, numărul maxim de posturi pentru direcțiile de sănătate publică și serviciile de ambulanță publice se suplimentează cu 2.000 de posturi, din care:

a) 1.000 de posturi pentru direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București;

b) 1.000 de posturi pentru serviciile de ambulanță județene și Serviciul de Ambulanță București-Ilfov“”.

Menționăm că, pentru precizia și predictibilitatea normei preconizate, este necesar să se prevadă cu exactitate perioada în care se suplimentează numărul de posturi.

p. PREŞEDINTE,

Toni GREBLĂ

Bucureşti

Nr.1025/08.10.2020